聚焦派强用好 加强全链管理 湖南省用心用力锻造驻村帮扶过硬队伍

　　湖南省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断完善选派驻村第一书记和工作队制度，加强“选优配强、培训赋能、管理考核、激励保障”等全链条管理，推动驻村干部在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中开新局、破难题、建新功。

　　一、坚持尽锐出战，高标准抓队伍选派。坚持按需选派，注重选优派强，为高效推进驻村帮扶工作提供人才支撑和组织保障。一是高位统筹推进。坚持把选派第一书记和工作队开展驻村帮扶作为全面推进乡村振兴的一项重大政治任务和长期制度安排，省委主要负责同志多次就抓实驻村帮扶工作提出要求，构建起党委统揽、组织部门牵头、农业农村等相关职能部门分工配合、派出单位跟踪管理、省市县乡协同推进的驻村帮扶工作格局。印发《驻村帮扶工作指引》，从省级层面明确驻村工作职责范围和内容，确保精准施策，取得实效。二是严把人选标准。2023年6月，完成省市县三级驻村工作队轮换，共选派乡村振兴驻村工作队8841支24589人。明确“三好两强一热心”人选标准，列出“七不选”负面清单，实行派出单位党委（党组）和同级组织部门双审核、双把关，做到选优派强、尽锐出战，驻村干部中45岁以下的占41.73%，大学以上学历的占41.96%，75%的驻村干部有涉农专业背景或乡村工作经历。三是坚持因村派队。坚持对口帮扶、效益优先原则，全面抓好驻村工作评估，以县为单位开展选派需求摸底，列出派驻村资源禀赋、优势劣势、发展需求“三张清单”。县级驻村办在双向选择基础上进行统筹把关，把派驻单位职能优势和派驻村发展需求匹配起来，对辖区内省、市、县队进行优化组合、精准派驻。

　　二、突出实战实效，精细化抓培训赋能。坚持注重实效、按需施训，将驻村第一书记和工作队员培训纳入全省干部教育、党员教育总体规划，育强“领头雁”，提升真本领。一是健全培训体系。完善省抓示范培训、市抓重点培训、县抓兜底轮训的培训体系，分级分类抓好驻村第一书记和工作队员全覆盖培训。2023年以来，全省共开展驻村帮扶相关业务培训630期，培训6.9万余人次，实现所有驻村干部每年至少接受1次县级以上培训。二是优化培训方式。紧扣基层实际，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，切实提升驻村干部履职本领。编印《湖南省乡村振兴驻村帮扶典型案例》《乡村振兴驻村帮扶应知应会手册》等指导资料，让驻村干部有规可依、有章可循。指导各地开展驻村第一书记擂台比武、走村观摩、结对共建，举办产销对接会、直播带货节、“主题队日”等活动，推动互学互鉴、共同提升。三是开展导师帮带。安排1周左右工作交接期，上一轮驻村干部做好“传帮带”工作，帮助新任驻村干部尽快熟悉村情民情，做到职责清、任务明。指导市县采取“一对一”或“一对多”形式，为1.2万余名新任驻村干部选配一批经验丰富、能力过硬的“老乡镇长”“老村干”作为帮带导师，通过老带新、强带弱，帮助迅速转变角色、提升履职本领。

　　三、确保安心履职，全方位抓激励保障。坚持多措并举，强化激励保障，用心用情做好服务工作，把驻村干部的积极性调动起来、能动性发挥出来。一是强化基本保障。各地严格落实驻村干部生活、通讯、交通补助和人身保险、健康体检等待遇保障。按照分级负责原则，每年为驻村干部购买人身意外保险和重大疾病保险，派出单位为工作队保障必要的工作经费，为工作队履职打好基础、创造条件。省财政每年为每支省派驻村工作队配套专项资金100万元。二是做实关心关爱。推动各级驻村办、县乡党委、派出单位党委（党组）与驻村干部开展谈心谈话，及时了解驻村干部的思想动态、工作状态和生活情况，协调解决实际困难和问题，有效减轻了工作队员的后顾之忧，让他们能够更加安心、专心投入到驻村帮扶工作。三是树立鲜明导向。突出实绩实效导向，有效激励驻村干部干事创业。省驻村办向派出单位重点推荐了75名上一轮表现优秀的驻村第一书记，在同等条件下优先提拔使用、晋升职级、评聘职称。指导各地开展从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员工作，驻村第一书记、工作队员各作为一类，有效激发了大家的干事热情。2023年以来，全省驻村干部共提拔829人次、重用713人次、职级晋升2401人次、职称晋级1266人次。

　　四、强化责任落实，严要求抓督导考核。坚持严管就是厚爱，将驻村帮扶实效作为检验主题教育成果的重要方面，推动驻村帮扶责任落实、政策落实和工作落实。一是完善管理措施。制定考勤管理、联系群众、工作例会、教育培训、督查指导、人员轮换、召回调整等7项制度，划出“8严禁”纪律红线，明确第一书记和工作队员驻村期间与原单位工作脱钩、明确驻村要求，做到身在村里、心在村里、干在村里，驻村帮扶工作有序、高效推进。二是实行常态督导。制定实施驻村帮扶工作月报告制度，推动市、县驻村办开展常态化督导。2023年以来，省驻村办对34个县（市、区）、130支乡村振兴驻村帮扶工作队进行了督导调研，市县层面加强督导，有力督促驻村干部真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。三是严肃追责问责。建立涵盖平时考核、年度考核、驻村期满考核等全方位、多维度的考核评价体系，确保考核结果客观公正，有效避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，营造出比学赶超、争先进位的良好氛围。建立干部责任追究与动态调整机制，对失职失责、敷衍塞责、工作不力的驻村干部，坚决采取组织措施，及时调整召回。目前，已调整召回241人。